（2013）驻行终字第313号

确山县公安局具有受理并处理原告向其提出的政府信息公开申请的法定职责。确山县公安局收到原告政府信息公开申请后，予以受理并在法定期限内作出答复，执法程序合法。依据《政府信息公开条例》第二条的规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”而本案吴永久申请公开的信息，是确山县公安局行使刑事侦查权过程中形成的材料，确山县公安局行使侦查权的行为不属于行政行为，因此，在此过程中形成的材料也不属于政府信息材料。确山县公安局依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律规定，向吴永久作出不予公开的《答复书》并无不当；且该《答复书》正是确山县公安局依法履行职责的行为，确山县公安局不存在不作为现象。吴永久提出刑事侦查终结，构不成刑事案件后应当属于行政案件，缺少法律支持或有效的司法解释。因此吴永久诉请确山县公安局履行信息公开职责、或确认被告不作为、并撤销所作出的《答复书》的理由不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第

确山县公安局具有受理并处理原告向其提出的政府信息公开申请的法定职责。确山县公安局收到原告政府信息公开申请后，予以受理并在法定期限内作出答复，执法程序合法。依据《政府信息公开条例》第二条的规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”而本案吴永久申请公开的信息，是确山县公安局行使刑事侦查权过程中形成的材料，确山县公安局行使侦查权的行为不属于行政行为，因此，在此过程中形成的材料也不属于政府信息材料。确山县公安局依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律规定，向吴永久作出不予公开的《答复书》并无不当；且该《答

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）驻行终字第313号上诉人（一审原告）吴永久，男，1955年10月16日生，汉族，住河南省确山县，农民。委托代理人蔡亚平，男，1956年5月27日生，汉族，大学文化，住郑州市，河南省司法警官职业学院工作者。被上诉人（一审被告）确山县公安局。法定代表人杜玉坤，局长。委托代理人鲍绪，该局法制室主任。委托代理人黄文峰，该局法制室工作人员。上诉人吴永久……