（2016）新23行初45号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。所谓”具体的诉讼请求”，前提要有明确的被诉行政行为。本案中，原告诉讼请求为：1、请求撤销昌吉州政府昌州政赔决字（2016）2号《不予行政赔偿决定书》；2、确认昌吉州政府办公室昌州政办发【2015】7号、2015年5月26日准东管委会《关于淘汰奇台县众鑫煤化工有限公司等四家落后产能企业的决定》不给予原告补偿即关停原告企业的行政行为违法；3、请求昌吉州政府补偿原告经济损失8900万元。而在昌吉州政府《不予行政赔偿决定书》中原告请求确认准东管委会《关于淘汰奇台县众鑫煤化工有限公司等四家落后产能企业的决定》直接要求拆除原告公司的行政行为违法，并请求昌吉州政府赔偿经济损失8900万元。即原告诉讼请求包含了确认准东管委会直接要求拆除原告企业行为违法并由昌吉州政府赔偿、确认昌吉州政府不补偿即关停原告企业行为违法并由昌吉州政府补偿两方面内容。因行政补偿与行政赔偿的事实与法律依据不同，本院对原告应就补偿与赔偿的行政行为应分别起诉进行释明，原告仍坚持一案起诉，拒绝变更诉讼请求。属于诉讼请求不明确又拒绝变更诉讼请求的情

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。所谓”具体的诉讼请求”，前提要有明确的被诉行政行为。本案中，原告诉讼请求为：1、请求撤销昌吉州政府昌州政赔决字（2016）2号《不予行政赔偿决定书》；2、确认昌吉州政府办公室昌州政办发【2015】7号、2015年5月26日准东管委会《关于淘汰奇台县众鑫煤化工有限公司等四家落后产能企业的决定》不给予原告补偿即关停原告企业的行政行为违法；3、请求昌吉州政府补偿原告经济损失8900万元。而在昌吉州政府《不予行政赔偿决定书》中原告请求确认准东管委会《关于淘汰奇台县众鑫煤化工有限公司等四家落后产能企业的决定》直接要

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新23行初45号原告:奇台县新基煤化工有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县芨芨湖工业园区。法定代表人：李彰，该公司经理。委托诉讼代理人：初学平，北京市振邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：周天曼，北京振邦（天津）律师事务所律师。被告：昌吉回族自治州人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市延安北……