确认合同效力纠纷 （2016）鄂12民终928号

泽中医药公司与腾晖建筑公司签订《泽中公租房工程承施工合同书》后，腾晖建筑公司按合同完成了工程，房屋已交付使用。公租房工程系申报立项项目，必须进行招标而未招标，双方签订的合同无效。但建设工程已经竣工并交付使用，故泽中医药公司应支付工程款。现双方争议的焦点是按鄂建文［2011］80号文件还是按鄂建文［2012］85号文件标准计算人工费。湖北省住房和城乡建设厅《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》是行业规范性文件，既不是法律，也不是法规。《中华人民共和国合同法》第五十七条“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”、第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。双方在合同中约定“鄂建文［2011］80号关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价通知”，系双方当事人自愿达成协议，不违反法律、法规的强制性规定，该条款有效。故泽中医药公司的请求应予支持，腾晖建筑公司的反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十七条、第九十八条、《中华人民共和国招标投标法》第三条、参照最高人民法院《关于审理建设工

泽中医药公司与腾晖建筑公司签订《泽中公租房工程承施工合同书》后，腾晖建筑公司按合同完成了工程，房屋已交付使用。公租房工程系申报立项项目，必须进行招标而未招标，双方签订的合同无效。但建设工程已经竣工并交付使用，故泽中医药公司应支付工程款。现双方争议的焦点是按鄂建文［2011］80号文件还是按鄂建文［2012］85号文件标准计算人工费。湖北省住房和城乡建设厅《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》是行业规范性文件，既不是法律，也不是法规。《中华人民共和国合同法》第五十七条“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”、第九十八条“合同的权利义务终止

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂12民终928号上诉人（原审被告、反诉原告）：湖北腾晖建筑工程有限公司，住所地通城县隽水镇民主路343号。法定代表人：吴秀龙，该公司经理。委托诉讼代理人：黎少云，湖北泰元律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：湖北泽中医药有限公司，住所地通城县通城大道276号。法定代表人：胡伟华，该公司经理。委托诉讼代理人：徐胜甫，通城县石南法律服务……