（2016）冀07行终80号

原告张喜珍在被公安机关告知中南海地区不是信访接待场所、不允许信访人员滞留或聚集并被训诫后继续到上述地区上访，在2009年9月30日到国家信访局越级上访，事实存在；原告郭承年教唆张喜珍上访，被告受案后，按照程序履行职责，根据查明的上述事实和相关证据对原告作出处罚决定，告知了原告享有的权利，程序合法，事实认定清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张喜珍、郭承年的诉讼请求，案件受理费50元，由张喜珍、郭承年负担。上诉人张喜珍、郭承年上诉称，一、经开分局无管辖权。上诉人在北京已打工一年多，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，此案应由北京公安机关管辖。二、被上诉人提供的公安行政处罚告知笔录和对上诉人的询问笔录都是被上诉人自己制作的，上诉人从未见过也没有签字，是虚假证据，属程序违法。三、一审法院没有依法对上诉人是否存在“扰乱公共场所秩序”予以认定，被上诉人没有提供上诉人“扰乱公共场所秩序”的违法事实证据，没有提供中南海地区违法现场的监控视频证据和证人。上诉人张喜珍2009年9月29日到国家信访局上访是正常上访。四、郭承年与张喜珍是夫妻关

原告张喜珍在被公安机关告知中南海地区不是信访接待场所、不允许信访人员滞留或聚集并被训诫后继续到上述地区上访，在2009年9月30日到国家信访局越级上访，事实存在；原告郭承年教唆张喜珍上访，被告受案后，按照程序履行职责，根据查明的上述事实和相关证据对原告作出处罚决定，告知了原告享有的权利，程序合法，事实认定清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张喜珍、郭承年的诉讼请求，案件受理费50元，由张喜珍、郭承年负担。上诉人张喜珍、郭承年上诉称，一、经开分局无管辖权。上诉人在北京已打工一年多，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，此案应由北京公安

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终80号上诉人（原审原告）张喜珍，女，1964年3月3日出生，汉族。上诉人（原审原告）郭承年，男，1962年1月27日出生，汉族。委托代理人张喜珍（系郭承年妻子），身份信息同上。被上诉人（原审被告）张家口市公安局经济开发区分局，住所地：张家口市经济开发区胜利路188号，组织机构代码：77918638-9。法定代表人李更新，系该局局长。……