行政补偿 （2019）鄂02行初56号

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。本案中，因环保不达标其自行关闭养殖场，不符合《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定的依法予以征收补偿情形。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，起诉应当有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条的规定，因行政机关违法行使行政职权造成公民、法人或者其他组织合法权益的损害，是公民、法人或者其他组织获得国家赔偿的前提。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据上述规定，初步证明合法权益受到损害，是原告的举证责任。不能初步证明实际损害的存在，起诉缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）之规定

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。本案中，因环保不达标其自行关闭养殖场，不符合《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定的依法予以征收补偿情形。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，起诉应当有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条的规定，因行政机关违法行使行政职权造成公民、法人或者其他组织合法权益的损害，是公民、法人或者

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)鄂02行初56号原告大冶市陈贵镇志强综合养殖场，住所地大冶市陈贵镇刘家畈村。经营者张志祥，男，汉族，1971年10月14日出生，住所地大冶市，委托诉讼代理人陈丽娟，北京市京师（武汉）律师事务所律师。被告大冶市人民政府，住所地大冶市湖滨路特**。法定代表人周军，市长。委托诉讼代理人罗爱娇，该单位工作人员。原告大冶市陈贵镇志强综合养殖场因其他行政补……