非法经营 （2018）辽1282刑再1、2号
裁判要旨
《中华人民共和国水法》第39条对河道采砂作了专门规定：“国家实行河道采砂许可制度。 河道采砂许可制度实施办法，由国务院制定”。 《河道管理条例》第25条规定，“在河道管理范围内进行采砂活动，必须报经河道主管机关批准”。 原审已查明铁岭市和开原市国土资源局从未对开原市佳诚砂石经销处和开原市开清砂石销售有限公司发放过采矿许可证；开原市工商管理局情况说明及证人证言证实开原市立峰砂场企业无登记，依照有关法律法规规定，砂石开采类营业执照需要提供采矿许可证，因李某1没有提供采矿许可证，其所办的营业执照只允许销售购买的砂石，不许可销售开采的砂石；铁岭市河务处亦没有批准采砂、卖砂的职权。 至2012年5月案发，非法经营额为3267938.5元。 另有11281米3砂石未销售。 虽四被告人以李某1的名义先后与清河区和铁岭市水利部门签订了多份疏通和整治河道协议，但从多份协议的形成和造成后果看，严重的侵害了第三人（国家）的利益，违反了国家有关河道管理的相关规定，破坏了矿产资源，扰乱了市场秩序，所签订的协议是不受法律保护的无效协议。 亦违反了河道采砂须有采矿许可的专门性法律规定。 故四被告人非法经营罪成立。
摘要
吴庆峰、赵刚非法经营、非法占用农用地再审刑事判决书
正文（节选）
辽宁省开原市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）辽1282刑再1、2号 原公诉机关开原市人民检察。 原审被告人吴庆峰,男,1970年3月5日出生,汉族,初中文化,中共党员，原系辽宁省开原市审计局办公室主任,住开原市。 辩护人于元正，系辽宁保兴律师事务所律师。 原审被告人赵刚，男，1967年6月17日出生，汉族，初中文化，系清河区立峰砂场负责人，户籍所在地辽宁省开原市，现住开原市。 原……