其他行政行为 （2016）最高法行申4747号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”根据该规定，本案中，王金业对涉案土地实际承包经营，具有原告诉讼主体资格。二被告称王金业不具备诉讼主体资格的主张不能成立。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，王金业于2005年9月4日签订滨河大道房屋苗木拆迁补偿协议，于2007年11月7日领取拆迁补偿款，自此其应当知道权利被侵害，开始计算起诉期限。王金业虽长期上访并提起民事诉讼，但当事人因信访等原因导致逾期起诉的，或因为不清楚法律规定而逾期起诉的，是归责于当事人自身的原因，不是可以延长起诉期限的理由。王金业于2015年提起诉讼，明显超过起诉期限。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”根据该规定，本案中，王金业对涉案土地实际承包经营，具有原告诉讼主体资格。二被告称王金业不具备诉讼主体资格的主张不能成立。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4747号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王金业。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省临沂市河东区人民政府，住所地山东省临沂市河东区东夷大街中段。法定代表人赵晓晖，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省临沂市河东区住房和城乡建设局，住所地山东省临沂市河东区。法定代表人谭卫东，该局局长。再审申请人王金……