委托合同纠纷 （2016）皖07民终169号

新华山公司为开发建设新华山职工集资建房及配建廉租房工程，指定开发公司为代建单位，并确定了招标代理机构，新华山公司系招标人，中天公司系招标代理机构。中天公司依据招标文件的要求，履行了招标代理约定的义务，但新华山公司因原址无法进行工程建设，另行选定了建设厂址，在公示期满后，新华山公司与中天公司均未能向新能公司等中标单位发放中标通知书，也未与新能公司等中标单位签订《建设工程施工合同》。从本案实际情况看，导致新能公司等中标单位无法成为施工单位的原因在于新华山公司中途停止了招标行为，因此产生的后果应当由新华山公司负担。从招投标的实际情况来看，新能公司等投标单位虽将投标保证金支付给了中天公司，但该行为实际是根据三方协商以及招投标文件进行的，中天公司仅系招标代理人，其因代理行为产生的后果，应由被代理人即招标人新华山公司承担，招标代理费到底应该由谁支付，中天公司与新华山公司均未能举证证明，招标代理费应当依据法律规定，由委托人即招标人新华山公司向中天公司支付，且原《招标代理服务收费管理暂行办法》亦明确了“谁委托、谁付费”的原则。因中天公司尚未退还双鑫公司、新能公司等中标单位的投标保证金共计20万元，中天

新华山公司为开发建设新华山职工集资建房及配建廉租房工程，指定开发公司为代建单位，并确定了招标代理机构，新华山公司系招标人，中天公司系招标代理机构。中天公司依据招标文件的要求，履行了招标代理约定的义务，但新华山公司因原址无法进行工程建设，另行选定了建设厂址，在公示期满后，新华山公司与中天公司均未能向新能公司等中标单位发放中标通知书，也未与新能公司等中标单位签订《建设工程施工合同》。从本案实际情况看，导致新能公司等中标单位无法成为施工单位的原因在于新华山公司中途停止了招标行为，因此产生的后果应当由新华山公司负担。从招投标的实际情况来看，新能公司等投标单位虽将投标保证金支付给了中天公司，但该行为实际

安徽省铜陵市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖07民终169号上诉人（原审被告）：铜陵市新华山铜业有限责任公司，住所地安徽省铜陵市。法定代表人：高锡刚，该公司董事长。委托代理人：万智，该公司副经理。委托代理人：许和平，安徽许和平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：安徽中天工程项目管理有限公司，住所地合肥市包河区。统一社会信用代码：9134010078308545XP（1-5）。法定代表……