返还原物纠纷 （2014）昭中民二终字第381号

农村土地是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。土地承包经营权采取互换、转让方式流转，应当经发包方同意。马跃彩与案外人纳良会交换承包地没有经所在的村民集体同意又不属于同一集体经济组织。之后马跃彩与马永龙交换土地也没经所在的村民集体同意。根据《土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”规定，马跃彩与马永龙双方争议的土地使用权应由乡级人民政府或者县级人民政府处理，对人民政府处理不服的，才能向人民法院起诉。马跃彩与马永龙之间的争议未经人民政府处理，不属于人民法院受理民事案件的受理范围，其起诉不符合起诉和受理条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(四)项“属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”第一百二十四条第（三）项“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”的规定，裁定：驳回马跃彩的起诉。宣判后，马跃彩不服一审裁定提起上诉，请求二审人民法院裁定发回重审。其主要上诉理由是：原审法院的裁定认定事实不清，适用法律错误，本案的双方当事人口头协议上诉

农村土地是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。土地承包经营权采取互换、转让方式流转，应当经发包方同意。马跃彩与案外人纳良会交换承包地没有经所在的村民集体同意又不属于同一集体经济组织。之后马跃彩与马永龙交换土地也没经所在的村民集体同意。根据《土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”规定，马跃彩与马永龙双方争议的土地使用权应由乡级人民政府或者县级人民政府处理，对人民政府处理不服的，才能向人民法院起诉。马跃彩与马永龙之间的争议未经人民政府处理，不属于人民法院受理民事案件的受理范围，其起诉不符合起诉

{C}云南省昭通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）昭中民二终字第381号上诉人（原审原告）马跃彩，女，回族。委托代理人王富友，法律工作者，特别授权。被上诉人（原审被告）马永龙，男，回族。上诉人马跃彩因与被上诉人马永龙返还原物纠纷一案，不服云南省昭通市昭阳区人民法院（2013）昭阳民初字第828号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审原告马跃彩诉称，马跃……