（2016）鲁13行终242号

原告姚占平以就被告费县住房和城乡建设局作出的150502081号建设项目选址意见书，向兰山区人民法院起诉，后又申请撤回起诉，现原告姚占平就同一行政行为又提起诉讼。为重复起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条（六）项的规定，裁定驳回原告姚占平的起诉。案件受理费50元，由原告姚占平负担。上诉人姚占平不服一审法院裁定上诉称，一审法院认定上诉人的起诉为重复起诉错误。上诉人在兰山区人民法院起诉的被告是费县住房和城乡建设局，撤诉是因兰山区人民法院认为上诉人起诉的被告错误，上诉人撤诉的理由是“由于区划调整，作出原被诉行政行为的行政机关的职能发生相应变化，涉及被告的变更问题……”且兰山法院并未对案件作出实体裁判，上诉人的重新起诉不属重复起诉。请求撤销一审法院裁定，发回一审法院继续审理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人姚占平请求撤销涉案行政行为，但上诉人并无合法有效证据证实对涉案房屋及房屋所占土地享有合法的所有权、使用权，上诉人姚占平与

原告姚占平以就被告费县住房和城乡建设局作出的150502081号建设项目选址意见书，向兰山区人民法院起诉，后又申请撤回起诉，现原告姚占平就同一行政行为又提起诉讼。为重复起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条（六）项的规定，裁定驳回原告姚占平的起诉。案件受理费50元，由原告姚占平负担。上诉人姚占平不服一审法院裁定上诉称，一审法院认定上诉人的起诉为重复起诉错误。上诉人在兰山区人民法院起诉的被告是费县住房和城乡建设局，撤诉是因兰山区人民法院认为上诉人起诉的被告错误，上诉人撤诉的理由是“由于区划调整，作出原被诉行政行为的行政机关的职能发生相应变化，涉及被告的

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁13行终242号上诉人（一审原告）姚占平，男，1963年9月11日出生，汉族，居民，住临沂市兰山区。被上诉人（一审被告）临沂市兰山区住房和城乡建设局，住所地临沂市兰山区金雀山路57号10号楼。法定代表人洪剑，局长。被上诉人（一审被告）费县住房和城乡建设局。法定代表人花伟，局长。被上诉人（一审第三人）姚占高，男，1956年10月16日出生，汉族……