（2017）湘10行终58号

本案争议的焦点是：一、户口登记是否属苏仙公安分局、郴州市苏仙区良田镇人民政府的法定职责；二、苏仙公安分局是否履行了户口登记职责及是否应该承担赔偿责任。关于焦点一。根据《湖南省常住户口登记管理办法》的规定：户口登记管理工作，由具有户口登记职能的公安派出所及县级以上的公安机关人口（治安）管理部门具体负责。因此苏仙公安分局系郴州市苏仙区辖区范围内的户口管理法定机关，具有管理全区户口的法定职责。而郴州市苏仙区良田镇人民政府并无户口登记及管理法定职责。关于焦点二。根据《湖南省常住户口登记管理办法》第六十四条规定：年满一周岁人员从未登记过户口的，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明，向本人居住地或监护人户口所在地公安派出所申报户口补登，并接受民警与补登人员或其监护人的见面谈话调查，形成调查材料。未办理《出生医学证明》的，本人或者其监护人可以按照第十三条第一款所列的申领《出生医学证明》的情形，向有关机构申领《出生医学证明》。非婚生育人员随父落户的，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。对因不符合签发条件未获得《出生医学证明》的人员，可凭具有资质

本案争议的焦点是：一、户口登记是否属苏仙公安分局、郴州市苏仙区良田镇人民政府的法定职责；二、苏仙公安分局是否履行了户口登记职责及是否应该承担赔偿责任。关于焦点一。根据《湖南省常住户口登记管理办法》的规定：户口登记管理工作，由具有户口登记职能的公安派出所及县级以上的公安机关人口（治安）管理部门具体负责。因此苏仙公安分局系郴州市苏仙区辖区范围内的户口管理法定机关，具有管理全区户口的法定职责。而郴州市苏仙区良田镇人民政府并无户口登记及管理法定职责。关于焦点二。根据《湖南省常住户口登记管理办法》第六十四条规定：年满一周岁人员从未登记过户口的，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终58号上诉人（原审原告）肖文芳，女。上诉人（原审原告）肖文慧，女。上诉人（原审原告）肖讯，女。三上诉人的法定代理人肖多军（肖文芳、肖文慧、肖讯之父），男，住湖南省郴州市苏仙区良田镇两湾洞村*组。委托代理人邵田启，郴州市正和法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）郴州市公安局苏仙分局，住所地湖南省郴州市苏仙区桔井路25号。法定代表人祁……