（2016）津02行终194号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，涉案工程项目虽占用了天津市滨海新区北塘街宁车沽北村的部分集体土地，但三原告并未实际占有、使用该部分集体土地，故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合上述规定，不具备提起本案行政诉讼的原告资格。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告张文革、张胜龙、陈殿明的起诉。上诉人张文革、张胜龙、陈殿明上诉称，原审法院受理本案后未开庭审理即作出了事实上的认定，属于程序上的错误。津汉高速公路项目确实占用了三上诉人使用的集体土地，上诉人作为村民，享有集体土地使用权，本村的土地被征收影响到上诉人的合法权益，上诉人有权提起诉讼
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，涉案工程项目虽占用了天津市滨海新区北塘街宁车沽北村的部分集体土地，但三原告并未实际占有、使用该部分集体土地，故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合上述规定，不具备提起本案行政诉讼的原告资格。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津02行终194号上诉人（原审原告）张文革。上诉人（原审原告）张胜龙。上诉人（原审原告）陈殿明。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区规划和国土资源管理局，住所地天津市滨海新区开发区第二大街42号。法定代表人霍兵，局长。委托代理人高鹤。委托代理人吴晓利，北京盈科（天津）律师事务所律师。上诉人张文革、张胜龙、陈殿明诉被上诉人天津市滨海新区规划和国土资源……