行政确认 （2019）京03行初473号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。所谓“信访”，根据《信访条例》第二条第一款的规定，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。《信访条例》第十四条第二款规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”该条例第二十一条第一款第一项还规定：“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。”据此，对于能够通过诉讼、复议等法定途径解决的事项，信访途径是排斥的。本案中，针对原告信访反映的“在××监狱服刑期间，被虐待，打伤致残，要求查处”问题，被告经审核后，作出《信访事项不予受理告知书》，该行为不属于行政

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。所谓“信访”，根据《信访条例》第二条第一款的规定，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。《信访条例》第十四条第二款规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行初473号原告姜维林，男，1965年5月17日出生。被告中华人民共和国司法部，住所地北京市朝阳区。法定代表人傅政华，部长。委托代理人田向会，中华人民共和国司法部干部。委托代理人张星阁，北京市道成律师事务所律师。原告姜维林因诉被告中华人民共和国司法部（以下简称司法部）要求确认行为违法一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，进行……