（2015）银行初字第11号

被告永宁县林业局作为被告永宁县人民政府下设的职能部门，根据被告永宁县人民政府的行政授权，按照永党办发（2012）86号文件的要求，对涉案房屋进行拆迁并安置补偿，其与原告协商订立的《补偿安置协议》系基于公共利益、实现行政管理目标而订立的具有行政权利义务内容的协议，原告持有该房屋的集资共建营业用房协议书及案外人姜万永将该房屋顶账给其的《顶账协议》，结合原告自2008年起一直居住被拆迁房屋的事实，确认原告系《补偿安置协议》的适格主体。该协议双方意思表示真实，内容不违反法律、社会公共利益，应为有效协议。协议签订后，原告搬离并交付被拆迁房屋。被告永宁县林业局未按约定履行协议约定义务，应承担继续履行的责任。鉴于该《补偿安置协议书》系被告永宁县人民政府授权被告永宁县林业局与原告签订，故二被告应共同承担协议约定的安置补偿义务，被告永宁县人民政府提出其不是本案适格被告、不应履行合同义务的抗辩事由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项、第七十八条第一款、第一百零一条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》【法释{2015}9号】第十五条第一款

被告永宁县林业局作为被告永宁县人民政府下设的职能部门，根据被告永宁县人民政府的行政授权，按照永党办发（2012）86号文件的要求，对涉案房屋进行拆迁并安置补偿，其与原告协商订立的《补偿安置协议》系基于公共利益、实现行政管理目标而订立的具有行政权利义务内容的协议，原告持有该房屋的集资共建营业用房协议书及案外人姜万永将该房屋顶账给其的《顶账协议》，结合原告自2008年起一直居住被拆迁房屋的事实，确认原告系《补偿安置协议》的适格主体。该协议双方意思表示真实，内容不违反法律、社会公共利益，应为有效协议。协议签订后，原告搬离并交付被拆迁房屋。被告永宁县林业局未按约定履行协议约定义务，应承担继续履行的责任

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）银行初字第11号原告王靖红，男，1976年11月19日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区永宁县。被告永宁县人民政府，住所地宁夏回族自治区永宁。法定代表人李润军，男，县长。委托代理人王晓丽，北京市中银（银川）律师事务所律师（特别授权）。被告永宁县林业局，住所地宁夏回族自治区永宁县。法定代表人曹文，男，局长。委托代理人张迪，宁夏维誉律师事务……