（2014）湛中法行终字第66号

本案为土地行政确认纠纷。本案的争议林地位于湛江市坡头区的辖区内，长兴村与金鸡村均是集体单位，对林地的所有权和使用权发生争议，根据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”的规定，坡头区人民政府作出处理决定符合主体资格。本案中各方争议的焦点主要有两个：1、《处理决定》将争议林地认定属国家所有是否合法？2《处理决定》将争议林地使用权确归金鸡村民小组证据是否恰当？关于《处理决定》将争议林地认定属国家所有是否合法的问题。根据《中华人民共和国宪法》第九条：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条：“依据一九五Ｏ年《》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村

本案为土地行政确认纠纷。本案的争议林地位于湛江市坡头区的辖区内，长兴村与金鸡村均是集体单位，对林地的所有权和使用权发生争议，根据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”的规定，坡头区人民政府作出处理决定符合主体资格。本案中各方争议的焦点主要有两个：1、《处理决定》将争议林地认定属国家所有是否合法？2《处理决定》将争议林地使用权确归金鸡村民小组证据是否恰当？关于《处理决定》将争议林地认定属国家所有是否合法的问题。根据《中华人民共和国宪法》第九条：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）湛中法行终字第66号上诉人（原审被告）：湛江市坡头区人民政府，住所地：湛江市坡头区南调路。法定代表人：崔青，区长。委托代理人：姚恒贵、庞康轩，湛江市坡头区法制局干部。上诉人（原审第三人）：湛江市坡头区龙头镇泉井村民委员会金鸡村民小组。住所地：湛江市坡头区龙头镇泉井村民委员会金鸡村。法定代表人：黄阳贵，组长。委托代理人：林观华，广东飞桥律师事务所……