（2015）二中行终字第636号

根据房屋买卖管理的相关规定，房山区住建委所指的房产卖契，其依据的买卖合同应界定于本市城区、近郊区及远郊县城、建制镇内等公有房屋、私有房屋的买卖，其房产卖契的办理确属进行房屋产权登记过程中的程序之一，不能作为房地产权属转移的法律凭证，但是，本案所涉房交字第073号城关房产卖契的办理系基于集体土地上房屋的买卖，且参照《农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要》的规定及本案所查明的事实，本案所涉房屋并没有产权证书。另，北京市房山区人民政府在对冯艳平所有的房集建（93）字第01181260号《集体土地建设用地使用证》进行变更时，在变更事项后同时注明“房产卖契号：房交字第073号”，换言之，房交字第073号城关房产卖契系变更集体土地建设用地使用证的依据。据此，本案所涉房交字第073号城关房产卖契不应仅具有协议效力，而是与房屋所有权证性质类似。房山区住建委主张无事实和法律依据，法院不予支持。本案中，房交字第073号城关房产卖契的办理系基于冯艳平之夫潘木利与孙永珍于1998年3月25日所签订之《售房协议书》，该农村房屋买卖行为已经过北京市房山区人民法院（2014）房民初字第02679

根据房屋买卖管理的相关规定，房山区住建委所指的房产卖契，其依据的买卖合同应界定于本市城区、近郊区及远郊县城、建制镇内等公有房屋、私有房屋的买卖，其房产卖契的办理确属进行房屋产权登记过程中的程序之一，不能作为房地产权属转移的法律凭证，但是，本案所涉房交字第073号城关房产卖契的办理系基于集体土地上房屋的买卖，且参照《农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要》的规定及本案所查明的事实，本案所涉房屋并没有产权证书。另，北京市房山区人民政府在对冯艳平所有的房集建（93）字第01181260号《集体土地建设用地使用证》进行变更时，在变更事项后同时注明“房产卖契号：房交字第073号”，换言

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第636号上诉人（一审原告）冯艳平，女，1957年12月31日出生。委托代理人潘继春，女，1984年2月2日出生。被上诉人（一审被告）北京市房山区住房和城乡建设委员会，住所地北京市房山区良乡政通路7号。法定代表人曹磊，主任。委托代理人杨志福，男，1981年4月3日出生。一审第三人孙永珍，男，1952年2月15日出生。委托代理人孙建英，女……