其他行政行为 （2019）川08行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行政行为。本案中，李龙平对广元市利州区人民法院聘用的警务辅助人员杨飞着人民警察制式服装及佩戴二级警司警衔的情况提出质疑，遂向被告广元市公安局报警要求核查杨飞的警察身份，被告经调查后答复李龙平对其报案不予受理。但被告对李龙平的诉求履责与否与李龙平没有法律上的利害关系，也未侵犯或者影响其合法权益，故李龙平不具有原告主体资格，非本案适格原告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，裁定如下：驳回李龙平的起诉。 李龙平上诉称，一、一审认定事实不清，适用法律错误。广元市公安局对其报案不受理立案系行政不作为；杨飞非法佩戴警司、警衔、警号的行为违法、违纪，应承担相应责任；广元市公安局将杨飞定义为“身份特殊”人员无任何法律和事实依据，也无证据证实杨飞非法佩戴警衔和警号的行为是职
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行政行为。本案中，李龙平对广元市利州区人民法院聘用的警务辅助人员杨飞着人民警察制式服装及佩戴二级警司警衔的情况提出质疑，遂向被告广元市公安局报警要求核查杨飞的警察身份，被告经调查后答复李龙平对其报案不予受理。但被告对李龙平的诉求履责与否与李龙平没有法律上的利害关系，也未侵犯或者影响其合法权益，故李龙平不具有原告主体资格，非本案适格原告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第
正文（节选）
四川省广元市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川08行终45号 上诉人（原审原告）李龙平，男，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 委托代理人刘永春，四川超宇律师事务所律师。 委托代理人肖清，四川超宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广元市公安局,住所地：四川省广元市利州区建设路**。 法定代表人方万云，该局局长。 委托代理人赵淳，该局法制支队行政复议大队长。 委托代理人王雨茜，该局干部。……