房屋拆迁管理（拆迁） （2019）粤17行终47号

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”第二十二条规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”根据上述规定，国家实行农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，但应当签订书面承包合同。本案中，陈成江主张涉案土地为其与陈生平、陈成辉的自留地，但没有提供有效证据予以证明。陈成江提交阳江市阳西县儒洞镇大村村委会后铺村村民小组于2017年12月22日出具的《证明》，不能证明其对涉案土地享有使用权。因此，儒洞镇政府是否履行职责与陈成江没有法律上的利害关系，陈成江不具备行政诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项的规定，对陈成江的起诉应予驳回。依照《最高人民法院关

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”第二十二条规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”根据上述规定，国家实行农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，但应当签订书面承包合同。本案中，陈成江主张涉

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤17行终47号上诉人（原审原告）：陈成江，男，1973年7月29日出生，汉族，住广东省阳西县。委托代理人：谭永雄，广东宏晖律师事务所律师。委托代理人：谭建华，广东宏晖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳西县儒洞镇人民政府。住所地：广东省阳西县儒洞镇新区居民委员会立新街**。法定代表人：卢关，镇长。委托代理人：陈慧，广东拓进律师事务所律师。……