房屋拆迁管理（拆迁） （2021）湘05行终92号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案市场服务中心对国有资产的报废行为虽然是行政内部行为，但拆除行为依然是对行政相对人有利害关系的可诉行政行为，岳金如、柳细英等135人作为使用权人、承租人，与拆除行为有行政法上的利害关系，原告主体资格适格。邵东住建局为工业品市场改造项目的征收部门，负责项目土地上房屋征收与补偿的具体事宜，系本案适格被告。故对邵东住建局辩称原、被告主体不适格的观点不予采信。岳金如、柳细英等135人获得摊位、门面使用权的时间，缴纳集资款的方式及数额，摊位、门面的面积、位置，甚至被拆除的时间均不一致，不符合行政诉讼法关于必要共同诉讼规定的条件，人民法院也无法在同一诉讼中查清所有原告的相关事实。且《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的事实依据。本案中，市场服务中心组织拆除前向经营户或租户支付了搬离奖励，各经营户或租户也清空搬离了摊位、门面内的相关物品，岳金如、柳细英等135人主张邵东住建局强制拆除的事实依据不足。岳金如、柳细英等135人虽然提供
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案市场服务中心对国有资产的报废行为虽然是行政内部行为，但拆除行为依然是对行政相对人有利害关系的可诉行政行为，岳金如、柳细英等135人作为使用权人、承租人，与拆除行为有行政法上的利害关系，原告主体资格适格。邵东住建局为工业品市场改造项目的征收部门，负责项目土地上房屋征收与补偿的具体事宜，系本案适格被告。故对邵东住建局辩称原、被告主体不适格的观点不予采信。岳金如、柳细英等135人获得摊位、门面使用权的时间，缴纳集资款的方式及数额，摊位、门面的面积、位置，甚至被拆除
正文（节选）
湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘05行终92号 上诉人（原审原告）暨诉讼代表人岳金如，男，1942年8月8日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 上诉人（原审原告）暨诉讼代表人柳细英，女，1950年7月28日出生，汉族，住湖南省新邵县。 其他133名上诉人名单及基本身份情况见附录。 上列135名上诉人共同委托代理人伍治昆，湖南泽一律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邵东……