（2016）闽01行终55号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。梁敬荣、梁敬耀诉请撤销的《拆迁补偿安置协议书》，系福州市城乡建设发展总公司、福州南大门拆迁工程有限公司与梁守桂等人于2012年3月12日所签订。福州市仓山区城门镇人民政府并非该《拆迁补偿安置协议书》的当事人，梁敬荣、梁敬耀亦无证据证明福州市仓山区城门镇人民政府委托他人签订该协议。福州市城乡建设发展总公司系全民所有制的企业法人，并非《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政机关。而且，该《拆迁补偿安置协议书》系就福州市房地产管理局榕房拆许字（2010）第09号《房屋拆迁许可证》项下建设用地的拆迁补偿安置事宜达成的协议，依《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定，已依法取得房屋拆迁许可证的项目继续沿用原有的规定办理。该《拆迁补偿安置协议书》不同于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条所规定的房屋征收部门与被征收人所订立的补偿协议，并非《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。梁敬荣、梁敬耀诉请撤销的《拆迁补偿安置协议书》，系福州市城乡建设发展总公司、福州南大门拆迁工程有限公司与梁守桂等人于2012年3月12日所签订。福州市仓山区城门镇人民政府并非该《拆迁补偿安置协议书》的当事人，梁敬荣、梁敬耀亦无证据证明福州市仓山区城门镇人民政府委托他人签订该协议。福州市城乡建设发展总公司系全民所有制的企业法人，并非《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政机关。而且，该《拆迁补偿安置协议书》系就福州市房地产管理局榕房拆许字（2010）第09号

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽01行终55号上诉人（一审原告）梁敬荣，男，1949年12月19日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。上诉人（一审原告）梁敬耀，男，1957年8月28日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。被上诉人（一审被告）福州市仓山区城门镇人民政府，住所地福建省福州市仓山区城门镇城南40号。法定代表人林谋东，镇长。委托代理人严孙伟、张燕玉，福建八闽律师事务所律……