其他行政行为 （2019）京01行终1141号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。本案中，程宝合女儿程朋及其妻子王玉兰向公安机关报警，称其车库被拆除。延庆公安分局接到报警后，安排康庄派出所民警到现场处置，根据业已查明的事实，认定该拆除车库行为系涉及京张高铁项目的拆迁纠纷，不属于违反治安管理的行为，亦不属于公安机关受案范围，并口头告知该处理结果。至此，公安机关已经履行了法定职责。程宝合认为存在违反治安管理的违法行为，但该主张缺乏证据支持，一审法院判决驳回其诉讼请求正确。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条第一款规定，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。该法第三十九条规定，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。本案中，虽然延庆公安分局逾期提交了证据7，但该证据系延庆公安分局在行政程序中已经收集的证据，经法院准许后，可以作为证据提交。需要指出的是，本案系履责诉讼，案件的审理焦点是程宝合提出的履责

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。本案中，程宝合女儿程朋及其妻子王玉兰向公安机关报警，称其车库被拆除。延庆公安分局接到报警后，安排康庄派出所民警到现场处置，根据业已查明的事实，认定该拆除车库行为系涉及京张高铁项目的拆迁纠纷，不属于违反治安管理的行为，亦不属于公安机关受案范围，并口头告知该处理结果。至此，公安机关已经履行了法定职责。程宝合认为存在违反治安管理的违法行为，但该主张缺乏证据支持，一审法院判决驳回其诉讼请求正

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1141号上诉人（一审原告）程宝合，男，1965年7月9日出生，汉族，住北京市延庆区。委托代理人毋新生，北京市盈科律师事务所律师。委托代理人陈亚丽，北京市盈科律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局延庆分局，住所地北京市延庆区湖南西路**。法定代表人祖宇，局长。委托代理人韩庆林，北京市公安局延庆分局工作人员。委托代理人任志银……