其他行政行为 （2019）浙04行终227号

上诉人刘敏于2018年6月6日向虹霓村村委会提交建房用地申请，因认为虹霓村村委会未对其申请作出处理决定，向当湖街道办事处提交《责令改正申请书》，要求当湖街道办事处责令虹霓村村委会限期对上诉人的建房申请作出处理，并签署意见。由于当湖街道办事处未作出答复，上诉人向平湖市人民政府申请行政复议，要求责令当湖街道办事处履行法定职责。后平湖市人民政府以刘敏申请行政复议超过复议期限、不属于行政复议受案范围为由驳回了刘敏的复议申请。之后，刘敏提起本案诉讼，要求责令当湖街道办事处对其提交的责令改正申请履行法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为和行政机关和复议机关是共同被告。复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。最高人民法院《关于适用的解释》第一百三十三条规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。因此，复议机关以不符合受理条件驳回当事人复议申请的，不属于复议机关维持原行政行为的情形，当事人可以选择对原行政行为或复议

上诉人刘敏于2018年6月6日向虹霓村村委会提交建房用地申请，因认为虹霓村村委会未对其申请作出处理决定，向当湖街道办事处提交《责令改正申请书》，要求当湖街道办事处责令虹霓村村委会限期对上诉人的建房申请作出处理，并签署意见。由于当湖街道办事处未作出答复，上诉人向平湖市人民政府申请行政复议，要求责令当湖街道办事处履行法定职责。后平湖市人民政府以刘敏申请行政复议超过复议期限、不属于行政复议受案范围为由驳回了刘敏的复议申请。之后，刘敏提起本案诉讼，要求责令当湖街道办事处对其提交的责令改正申请履行法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙04行终227号上诉人（原审原告）刘敏，女，汉族,1986年4月26日出生，住平湖市。委托诉讼代理人伍越群，男，汉族，1987年10月20日出生，住上海市长宁区。系刘敏丈夫。被上诉人（原审被告）平湖市人民政府当湖街道办事处，住所地平湖市当湖街道东湖大道**。法定代表人金一，主任。委托诉讼代理人侯平，浙江天卓律师事务所律师。原审第三人平湖市当湖……