（2017）冀05行终165号

上诉人与被诉的土地出让行为没有法律上的利害关系，是认定事实和适用法律错误。本院认为，涉案土地系国有土地，上诉人牛其志、李双风、左连珍既非土地所有权人也非土地使用权人或者管理人，故出让该土地的行政行为与上诉人牛其志、李双风、左连珍没有法律上的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故上诉人牛其志、李双风、左连珍不具备本案原告诉讼主体资格，其提起诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，不符合起诉条件的作出不予立案的裁定。综上，上诉人牛其志、李双风、左连珍上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定以上诉人牛其志、李双风、左连珍不具备本案诉讼主体资格为由，裁定对其起诉不予立案并无不妥，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李怀勇审判员　　邢向恩审判员　　赵文志二〇一七年六月五日书记员　　朱向荣

上诉人与被诉的土地出让行为没有法律上的利害关系，是认定事实和适用法律错误。本院认为，涉案土地系国有土地，上诉人牛其志、李双风、左连珍既非土地所有权人也非土地使用权人或者管理人，故出让该土地的行政行为与上诉人牛其志、李双风、左连珍没有法律上的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故上诉人牛其志、李双风、左连珍不具备本案原告诉讼主体资格，其提起诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，不符合起诉条件的作出不予立案

河北省邢台市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀05行终165号上诉人（原审原告）牛其志，男，汉族，1961年5月4日出生，户籍所在地邢台市桥西区。上诉人（原审原告）李双风，女，汉族，1956年2月5日出生，户籍所在地邢台市桥西区。上诉人（原审原告）左连珍，女，汉族，1952年7月20日出生，户籍所在地邢台市桥西区。上诉人牛其志、李双风、左连珍因行政其他一案，不服河北省邢台经济开发区人民法……