（2017）苏03行终192号

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”徐州市价格认证中心对包括原告闫锦江房屋在内的徐州市轨道交通火车站及周边旧城区改造项目征收范围内的居民住宅房屋的室内装潢、附属物进行价格认证系基于其与房屋征收部门鼓楼区住建局之间签订的委托协议书。该协议书仅就被征收房屋的室内装潢、附属物的价格认证工作委托给徐州市价格认证中心，因而被告并不能获取原告涉案房屋的价格认证信息。且在协议书中，鼓楼区住建局与徐州市价格认证中心约定，由徐州市价格认证中心对被征收房屋的室内装潢、附属物提供价格认证服务，鼓楼区住建局基于徐州市价格认证中心提供的价格认证服务给付相应的报酬，二者之间形成的法律关系是平等主体之间的财产关系，系民事法律关系。因而徐州市价格认证中心对原告房屋的室内装饰装修进行价格评估时，是以民事主体身份进行的价格认证活动，该行为是一种民事法律行为，在该行为过程中所产生的信息属于民事活动所产生的信息，并非行政机关在履行职责过程中产生的信息，不属于政府信息的范畴。原告就徐州市鼓楼区大马路综合楼1号楼一单元

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”徐州市价格认证中心对包括原告闫锦江房屋在内的徐州市轨道交通火车站及周边旧城区改造项目征收范围内的居民住宅房屋的室内装潢、附属物进行价格认证系基于其与房屋征收部门鼓楼区住建局之间签订的委托协议书。该协议书仅就被征收房屋的室内装潢、附属物的价格认证工作委托给徐州市价格认证中心，因而被告并不能获取原告涉案房屋的价格认证信息。且在协议书中，鼓楼区住建局与徐州市价格认证中心约定，由徐州市价格认证中心对被征收房屋的室内装潢、附属物提供价格认证服务，鼓楼区住建局

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏03行终192号上诉人（原审原告）闫锦江，男，汉族，1966年3月16日生，住江苏省徐州市鼓楼区。委托代理人王建芬，女，汉族，1970年8月3日生，住江苏省徐州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）徐州市物价局，住所地江苏省徐州市新城区汉风路1号西综合楼C栋4楼。法定代表人刘宏，该局局长。出庭应诉负责人吴成全，该局副局长。委托代理人房军，该局工作人员……