其他行政行为 （2021）鲁15行终125号

本案的争议焦点是贾维海的起诉是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：起诉有事实根据是提起诉讼的法定条件。《烈士褒扬条例》第九条规定：“申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人事务部门提供有关死者牺牲情节的材料，由收到材料的县级人民政府退役军人事务部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核。属于本条例第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、直辖市人民政府送国务院退役军人事务部门备案。属于本条例第八条第一款第三项、第四项规定情形的，由国务院有关部门提出评定烈士的报告，送国务院退役军人事务部门审查评定。属于本条例第八条第一款第五项规定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府，由省、自治区、直辖市人民政府审查后送国务院退役军人事务部门审查评定。”由上述法律规定可知，被告聊城市茌平区退役军人事务局的职责

本案的争议焦点是贾维海的起诉是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：起诉有事实根据是提起诉讼的法定条件。《烈士褒扬条例》第九条规定：“申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人事务部门提供有关死者牺牲情节的材料，由收到材料的县级人民政府退役军人事务部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核。属于本条例第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、

山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁15行终125号 上诉人（原审原告）：贾维海，男，1950年11月2日出生，汉族，住山东省禹城市。 委托代理人：朗魁元，北京市佳法律师事务所律师。 委托代理人：彭彰，北京市佳法律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：聊城市茌平区退役军人事务局。住所地：聊城市茌平区建设路1366号。 法定代表人：魏中柱，局长。 委托代理人：穆广达，聊城市茌……