小额借款合同纠纷 （2014）鄂武汉中民商初字第00445号

华创公司是在湖北省内依法合规设立，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人，具有对外发放贷款的资质，其合法的经营活动受法律保护。其与南华公司签订的《贷款合同》未违反我国法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。华创公司在本案中虽跨区经营，违背了《湖北省小额贷款公司试点暂行管理办法》第二十二条、第二十三条“……未经省小额贷款公司联席会议批准，小额贷款公司不得跨区经营”的规定，但该规定系政府部门规范性文件，而最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规，行政规章为依据”。故不能以华创公司跨区经营向南华公司贷款就认定双方的《贷款合同》无效。被告南华公司、南华股份公司、陈宗良、王晓东、张谨、张瑞毅、柳丽华、熊胜桥的抗辩理由没有法律依据，本院不予支持。借款到期后，南华公司除已偿还期内利息外，其余本金及逾期利息未予偿还，其应承担向原告华创公司偿还本金并支付利息的民事责任。关于借款本金数额的认定问题。虽然《贷款合同

华创公司是在湖北省内依法合规设立，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人，具有对外发放贷款的资质，其合法的经营活动受法律保护。其与南华公司签订的《贷款合同》未违反我国法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。华创公司在本案中虽跨区经营，违背了《湖北省小额贷款公司试点暂行管理办法》第二十二条、第二十三条“……未经省小额贷款公司联席会议批准，小额贷款公司不得跨区经营”的规定，但该规定系政府部门规范性文件，而最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大常委会制定的法律和国务

湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂武汉中民商初字第00445号原告：武汉市江岸区华创小额贷款有限公司。法定代表人：李军，该公司董事长。委托代理人：徐巧，该公司员工。委托代理人：吴莉，该公司员工。被告：武汉南华黄冈江北造船有限公司。法定代表人：陈宗良，该公司董事长。委托代理人：李娟，湖北瑞通天元律师事务所律师。被告：武汉南华高速船舶工程股份有限公司。法定代表人：陈作炳，该公司董……