（2017）京02行终1157号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定提起行政诉讼应当符合“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的条件。本案中，国家土地督察西安局是经国务院授权由国土部向地方派驻的国家土地督察机构，其履行监督检查职责，不是土地违法查处机构。李学仁以国家土地督察西安局不履行法定职责提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的审判权限范围，不符合法定起诉条件，故对李学仁的起诉应当予以驳回。国土部所作复议决定程序合法，适用法律法规正确。故对李学仁的起诉应当予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李学仁的起诉。李学仁不服一审裁定，向本院提起上诉，认为国家土地督察西安局对于土地利用及管理的合法性、真实性具有监督的法定职责，且本案符合起诉条件，故请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，提起行政诉讼应当符合“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，国家土地督察西安局是经国务院授权由国土部向地方派驻的国家土地

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定提起行政诉讼应当符合“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的条件。本案中，国家土地督察西安局是经国务院授权由国土部向地方派驻的国家土地督察机构，其履行监督检查职责，不是土地违法查处机构。李学仁以国家土地督察西安局不履行法定职责提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的审判权限范围，不符合法定起诉条件，故对李学仁的起诉应当予以驳回。国土部所作复议决定程序合法，适用法律法规正确。故对李学仁的起诉应当予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李学仁的起诉。李学仁不服一审裁定，向本院提起上诉

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1157号上诉人（一审原告）李学仁，男，1974年2月22日出生，住宁夏回族自治区永宁县杨和镇。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（一审被告）中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。被上诉人（一审被告）国家土地督察西安局，住所地陕西省西安市高新区高新六路51号高科尚郡写字楼。……