（2017）黑02行终21号

吕淑娟作为刑事案件的被害人对人民法院的刑事判决不服，可以通过正常的司法程序予以解决，越级进京上访的行为确实对该地区正常的工作秩序造成了严重影响。富拉尔基区公安分局对其作出拘留十日的行政处罚事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，该行政行为依法应予维持。吕淑娟认为其本人已被北京市公安局训诫，富拉尔基区公安分局对其再予行政处罚，该分局无管辖权，因训诫系公安机关对行政相对人的批评教育，不属于行政处罚，且根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，吕淑娟系富拉尔基区公安分局辖区居民，该分局对此案有管辖权，故对吕淑娟的上述主张不予支持。齐市公安局所作出的行政复议决定，符合相关法律规定，该行政复议程序合法有效。综上，吕淑娟所诉无事实及法律依据，对其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告吕淑娟的诉讼请求。案件受理费50元原告承担。吕淑娟不服一审判决，向本院提出上诉，主要理由：上诉人系一起刑事案件的被害人，此案犯罪嫌疑人已被齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院富刑初字第91号刑事判决作出判决，判处韩井岩犯诈骗罪判处其有期徒刑三年，缓刑三年并处罚金500

吕淑娟作为刑事案件的被害人对人民法院的刑事判决不服，可以通过正常的司法程序予以解决，越级进京上访的行为确实对该地区正常的工作秩序造成了严重影响。富拉尔基区公安分局对其作出拘留十日的行政处罚事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，该行政行为依法应予维持。吕淑娟认为其本人已被北京市公安局训诫，富拉尔基区公安分局对其再予行政处罚，该分局无管辖权，因训诫系公安机关对行政相对人的批评教育，不属于行政处罚，且根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，吕淑娟系富拉尔基区公安分局辖区居民，该分局对此案有管辖权，故对吕淑娟的上述主张不予支持。齐市公安局所作出的行政复议决定，符合相关法律规定，该行

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑02行终21号上诉人（一审原告）吕淑娟，。被上诉人（一审被告）齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局，所在地齐齐哈尔市富拉尔基区开发区。法定代表人于树林，该局局长。委托代理人解永鹏，该局法制信访大队民警。被上诉人（一审被告）齐齐哈尔市公安局，所在地齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街617号。法定代表人刘亚洲，该局局长。委托代理人张含玉，该局复议应诉办公室……