（2016）津02行终3号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条，《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，被告具有作出行政处罚决定的行政主体资格和法定职权。本案中，被告提供的证据能够证明2013年4月9日原告到北京市外国驻华使馆区周边进行非正常上访，其行为扰乱了公共场所秩序，被告的证据亦能证明其依法履行了相关行政程序。被告于2013年4月11日对原告作出的《处罚决定书》适用的法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，即“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”之规定，而被告提供的证据不能证实原告实施了该规定之行为，故被告以原告之行为扰乱该地区正常办公秩序为由对其作出处罚显属适用法律、法规错误，应当依法予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决：撤销被告天津市公安局津南分局作出的津南公（双港）行罚决字（2013）292号行政处罚决定书。案件受理费50元由被告承担。原审法院判决后，上诉人王树洪不服向本院提起上诉，请求撤销

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条，《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，被告具有作出行政处罚决定的行政主体资格和法定职权。本案中，被告提供的证据能够证明2013年4月9日原告到北京市外国驻华使馆区周边进行非正常上访，其行为扰乱了公共场所秩序，被告的证据亦能证明其依法履行了相关行政程序。被告于2013年4月11日对原告作出的《处罚决定书》适用的法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，即“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津02行终3号上诉人（原审原告）王树洪。委托代理人刘学欣，天津简阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市公安局津南分局，住所地天津市津南区咸水沽镇体育场路19号。法定代表人尚春，局长。委托代理人吴斌，天津市公安局津南分局工作人员。委托代理人张昕，天津市公安局津南分局双港派出所工作人员。上诉人王树洪与被上诉人天津市公安局津南分局治安行政处罚一案……