（2014）二中行终字第68号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据上述规定，被告具有行政主体资格，对本辖区内违反治安管理的行为进行调查并作出行政处罚决定属其法定职权。被告在办理该行政案件中，依据《公安机关办理行政案件程序规定》执行了受理登记、权利告知、证据收集、审查审核等程序，其处罚程序并无不当。被告调查到的证据可以证实，原告王有霞组织部分村民从早到晚聚集在政府门外，扰乱了政府工作秩序，《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”被告据此给予原告行政拘留十三日的处罚，认定事实清楚，适用法律正确。原告主张系村民自发上访，上访过程中并未围堵滨海新区政府大门，未大声喧哗，未影响办公秩序等，显与证据不符，对其主张本
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据上述规定，被告具有行政主体资格，对本辖区内违反治安管理的行为进行调查并作出行政处罚决定属其法定职权。被告在办理该行政案件中，依据《公安机关办理行政案件程序规定》执行了受理登记、权利告知、证据收集、审查审核等程序，其处罚程序并无不当。被告调查到的证据可以证实，原告王有霞组织部分村民从早到晚聚集在政府门外，扰乱了政府工作秩序，《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）二中行终字第68号上诉人（原审原告）王有霞。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区公安局，住所地天津市滨海新区开发区永丰街23号。法定代表人张亮，局长。委托代理人张××。委托代理人胡××。上诉人王有霞诉被上诉人天津市滨海新区公安局治安行政处罚一案，天津市滨海新区人民法院2014年1月17日受理，2014年8月18日作出（2014）滨行初字第9号行政判……