（2015）保中行初字第24号

依据《中华人民共和国行政复议法》第四条的规定，被告保山市人民政府作为具有行政复议职能的行政机关，其履行行政复议职责，应当遵循合法原则。本案原告酉天赐的行政复议申请中将被申请人确定为两名个人不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条有关行政复议范围为行政机关的行政行为的规定，被告保山市人民政府在对该事实未予以核实，且未进行释明也未征得申请人同意的情形下，将被申请人变更为行政机关的决定缺乏证据，结合被告对原告申请行政复议事项的部分遗漏审查的事实，应认定其所作出的不予受理的行政复议决定存在认定事实不清、证据不足的情形，应确认其行政行为具有违法性。但鉴于本案原告酉天赐未提交其申请复议的《1-027号拆迁协议》，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据的规定，其认为被告应受理该项申请缺乏事实根据，且该行为并非个人作出的行政行为；其申请复议机关撤销的《房地产待核实面积确认书》、《房屋产权调换安置补偿协议》，亦非个人行为；至于原告申请复议的龙陵县人民政府作出的《龙陵县人民政府关于酉天赐信访事项的复查意见》、保山市人民政府作出的《保山市人民政府关于对龙陵

依据《中华人民共和国行政复议法》第四条的规定，被告保山市人民政府作为具有行政复议职能的行政机关，其履行行政复议职责，应当遵循合法原则。本案原告酉天赐的行政复议申请中将被申请人确定为两名个人不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条有关行政复议范围为行政机关的行政行为的规定，被告保山市人民政府在对该事实未予以核实，且未进行释明也未征得申请人同意的情形下，将被申请人变更为行政机关的决定缺乏证据，结合被告对原告申请行政复议事项的部分遗漏审查的事实，应认定其所作出的不予受理的行政复议决定存在认定事实不清、证据不足的情形，应确认其行政行为具有违法性。但鉴于本案原告酉天赐未提交其申请复议的《1-027号拆迁

云南省保山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保中行初字第24号原告酉天赐，男，1933年6月20日出生，户籍地云南省保山，现住龙陵县。委托代理人左文明，云南吉昌律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告保山市人民政府。法定代表人吴松，市长。委托代理人赵永生、张馨予，保山市人民政府法制办公室工作人员。代理权限：特别授权代理。原告酉天赐不服被告保山市人民政府不予受理行政复议决定一案，于20……