（2017）豫05行终180号

一、《河南省建设项目环境保护条例》第五条第一款规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内建设项目环境保护工作实施监督管理。”安阳市环保局作为安阳市环境保护工作的行政主管部门，具有对本辖区内的建设项目环境保护工作进行监管和行政处罚的法定职权。二、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款规定：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”、《河南省建设项目环境保护条例》第九条第一款规定：“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件”、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定：“金属制品加工制作属于报告表类项目”。耀鑫公司的建设项目虽办理了环评审批手续，但耀鑫公司申请办理环保审批手续的申请书及《建设项目环境影响登记表》中生产工艺流程均不包括喷砂除锈和刷漆防腐工序，且耀鑫公司在申请书中也注明不需刷漆晾干这一项工序。耀鑫公司建设的喷砂除锈和刷漆防腐工序未经审批，属于重新报批建设项目的环境影响评价文件。安阳市环保局依据《河南省建设

一、《河南省建设项目环境保护条例》第五条第一款规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内建设项目环境保护工作实施监督管理。”安阳市环保局作为安阳市环境保护工作的行政主管部门，具有对本辖区内的建设项目环境保护工作进行监管和行政处罚的法定职权。二、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款规定：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”、《河南省建设项目环境保护条例》第九条第一款规定：“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件”

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终180号上诉人（原审原告）安阳耀鑫重工有限公司，住所地安阳市殷都区安林路西段南安钢技校正南。法定代表人董殿忠，经理。委托代理人祝卫青，河南大创律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安阳市环境保护局,住所地安阳市文明大道东段831号。法定代表人郭虎江，局长。委托代理人张慧君，男，安阳市环境保护局政策法规科副科长。被上诉人（原审被告）安阳市……