（2017）豫16行初107号

一、2011年1月21日开始施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定:“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”从该条规定可以看出，虽然原取得拆迁许可证的项目，可以沿用原有规定，但政府的强制拆迁权已经被收回，故两被告实施对原告房屋进行强行拆除的行为是超越职权的行为。二、根据原《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，拆迁人与被拆迁人未达成拆迁补偿协议的，房屋拆迁管理部门的裁决是向人民法院申请强制执行的依据，没有该裁决就不能申请强制执行更不能自行强制执行。本案中相关部门并未对原告房屋作出补偿的裁决，两被告就自行进行了强制拆除；并且在强制拆除过程中没有依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七的规定，保障当事人的陈述、申辩权利，没有依法书面作出强制执行决定，故两被告强制拆除的程序违法。综上，两被告对原告房屋进行强制拆除的行为超越职权且程序违法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、第（四）项、第七

一、2011年1月21日开始施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定:“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”从该条规定可以看出，虽然原取得拆迁许可证的项目，可以沿用原有规定，但政府的强制拆迁权已经被收回，故两被告实施对原告房屋进行强行拆除的行为是超越职权的行为。二、根据原《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，拆迁人与被拆迁人未达成拆迁补偿协议的，房屋拆迁管理部门的裁决是向人民法院申请强制执行的依据，没有该裁决就不能申请强制执行更

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行初107号原告陈长伟，男，1969年5月27日生，汉族，住商水县。委托代理人李莲蓉，女，1973年1月30日出生，汉族，住新疆石河子市。委托代理人张明亮，北京在明律师事务所律师。被告商水县人民政府，住所地商水县行政路中段。法定代表人熊和平，该县县长。委托代理人冉麦礼，河南睿东律师事务所律师，商水县人民政府法律顾问。被告商水县东城街道办事……