（2016）粤02行终140号

本案争议的焦点是：一、“翁源林业局”在张自轻炼山申请审批及炼山过程中是否履行了法定职责；二、“翁源林业局”在“下蓝村小组”桉树山发生火灾时是否履行了相应的职责；三、“翁源林业局”是否赔偿“下蓝村小组”桉树山被烧毁的损失。一、关于“翁源林业局”在张自轻炼山申请审批及炼山过程中是否履行了法定职责的问题。根据《中华人民共和国森林法》第二十一条第一项：“地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；”《广东省森林防火实施办法》第十三条：“……经批准进行生产用火的，要有专人负责，事先开好防火线，准备好扑火工具，组织足够人力看守火场，用火后必须彻底熄灭余火。在三级风以上（含三级）的天气严禁用火。”《广东省森林防火管理规定》第六条第二款“林区内的工矿企业、生产作业点（场）、居民点，应当在靠近林缘地带开设10米宽以上的防火隔离带。”的规定，明确了野外用火需经县级人民政府或者人民政府授权的机关批准，要有专人负责，事先开好防火线，准备好扑火工具，组织足够人力看守火场，

本案争议的焦点是：一、“翁源林业局”在张自轻炼山申请审批及炼山过程中是否履行了法定职责；二、“翁源林业局”在“下蓝村小组”桉树山发生火灾时是否履行了相应的职责；三、“翁源林业局”是否赔偿“下蓝村小组”桉树山被烧毁的损失。一、关于“翁源林业局”在张自轻炼山申请审批及炼山过程中是否履行了法定职责的问题。根据《中华人民共和国森林法》第二十一条第一项：“地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；”《广东省森林防火实施办法》第十三条：“……经批准进行生产用火的，

广东省韶关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤02行终140号上诉人（原审原告）：翁源县官渡镇镇仔村民委员会下蓝村民小组。诉讼代表人：蓝正金，小组长。委托代理人：丘文瑞，男，1961XXXX年X4月X6日出生，汉族，广东省翁源县人，农民，住广东省翁源县。被上诉人（原审被告）：翁源县林业局。地址：广东省翁源县龙仙镇建设一路***号。法定代表人：林有成，局长。委托代理人：谭祥汉，翁源县林业局……