（2016）浙08行终54号
裁判要旨
《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发〔2014〕29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第一款第(四)项之规定，判决驳回原告祝世平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告祝世平负担。上诉人祝世平上诉称，1.《生猪养殖场关停退养协议》并非自愿，系被迫签订；上诉人的养殖场为被上诉人强拆,非履约行为；被上诉人实际工作中采取的是胁迫、威胁上诉人，并非政策宣传，被上诉人实施了非法关停行为,一审法院审查事实错误。2.根据相关法律法规，只有县级以上人民政府有权关闭养殖场，被上诉人不具备关停生猪养殖场的职权。3.被上诉人关停上诉人养殖场没有进行合法补偿，关停行为严重违法。4.对被上诉人超出举证期限的证据予以采信，一审法院适用法律严重错误。5.江政办发〔2014〕29号文件违法。请求撤销原审判决改判支持上诉人的诉讼请求。被上诉人江山市峡口镇人民政府
摘要
《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发〔2014〕29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第一款第(四)项之规定，判决驳回原告祝世平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告祝世平负担。上诉人祝世平上诉称，1.《生猪养殖场关停退养协议》并非自愿，系被迫签订；上诉人的养殖场为被上诉人强拆,非履约行为；被上诉人实际工作中采取的是胁迫、威胁上诉人，
正文（节选）
浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙08行终54号上诉人(原审原告)祝世平。委托代理人李宁，北京市汉衡律师事务所律师。被上诉人(原审被告)江山市峡口镇人民政府，住所地浙江省江山市迎福路117号。行政机关负责人姜孝荣，党委副书记（主持政府工作）。委托代理人(特别授权代理)周海龙，江山市峡口镇人民政府工作人员。委托代理人(特别授权代理)童建坤，浙江达正律师事务所律师。祝世平诉江山市……