（2017）冀07行终93号

根据张家口市劳动和社会保障局张劳社字〔2008〕58号《张家口市劳动和社会保障局关于进一步规范企业特殊工种提前退休有关问题的通知》第四条“从2008年1月起，市劳动保障部门对企业特殊工种提前退休暂实行集中时间、集体研究的办法进行审批。即每月20日前由市劳动保障局主管领导组织有关科室和社保局负责人参加的局务会议，集体研究审批特殊工种提前退休。”第五条“市劳动保障局保险科要认真核对《企业特殊工种提前退休公示花名表》的有关内容，根据国家和我省有关规定拿出初审意见，整理汇总后，及时报主管局长组织研究。根据研究意见，由主管科长在《河北省参保人员提前退休审批表》中签字后方可办理提前退休手续。”等相关规定可以认定，企业职工特殊工种提前退休的审批权限系市人社局权限。区人社局于2012年11月12日将《企业特殊工种提前退休公示花名册》报张家口市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局），该证据中载明了米成林从事高温、井下、有毒工作22年，市人社局初审意见不通过，局务会研究意见为“电焊工”的情况。区人社局对企业特殊工种提前退休申请没有审批权，其只有审查权和申报权，市人社局系具有该审批权的行政单位。米?成林所

根据张家口市劳动和社会保障局张劳社字〔2008〕58号《张家口市劳动和社会保障局关于进一步规范企业特殊工种提前退休有关问题的通知》第四条“从2008年1月起，市劳动保障部门对企业特殊工种提前退休暂实行集中时间、集体研究的办法进行审批。即每月20日前由市劳动保障局主管领导组织有关科室和社保局负责人参加的局务会议，集体研究审批特殊工种提前退休。”第五条“市劳动保障局保险科要认真核对《企业特殊工种提前退休公示花名表》的有关内容，根据国家和我省有关规定拿出初审意见，整理汇总后，及时报主管局长组织研究。根据研究意见，由主管科长在《河北省参保人员提前退休审批表》中签字后方可办理提前退休手续。”等相关规定可

河北省张家口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀07行终93号上诉人（原审原告）米成林，男，汉族，1957年7月7日出生，现住：河北省张家口市崇礼区，。委托代理人田峰磊，河北俱进律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家口市崇礼区人力资源和社会保障局，住所地：河北省张家口市崇礼区西湾子镇迎宾路。法定代表人武世海，局长。委托代理人魏建鑫，河北震河律师事务所律师。上诉人米成林因诉张家口市崇礼区……