（2016）甘01行终21号

上诉人李合信诉请的是要求被上诉人确认其享有330平方米的土地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”，由此可见，被上诉人镇政府具有处理上诉人李合信申请要求确认土地使用权的法定职责。另外，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。…”本案中，上诉人李合信在法院审理期间没有提交其曾经向被上诉人提交申请的证据材料，被上诉人也否认李合信向其提出申请的事实，因此，李合信起诉不符合法定条件，故原审法院裁定驳回原告起诉并无不当，应予维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王　卫审　判　员　　刘祥礼代理审判员　　董　莉二〇一六年

上诉人李合信诉请的是要求被上诉人确认其享有330平方米的土地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”，由此可见，被上诉人镇政府具有处理上诉人李合信申请要求确认土地使用权的法定职责。另外，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘01行终21号上诉人（原审原告）李合信，男，1948年9月15日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区下车村**号。被上诉人（原审被告）兰州市西固区东川镇人民政府（简称：镇政府）。地址：甘肃省兰州市西固区东川镇东河湾西。法定代表人王祖元，镇政府镇长。委托代理人李高其，男，镇政府干部。委托代理人刘刚，男，兰州市西固区东川镇法律服务所干部。被上诉人（原……