行政确认 （2021）粤13行终29号

《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“……实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。”本案中，原告将户口迁入第三人新二合作社时已征得第三人同意，并已实际将户口迁入第三人处，其户口性质符合上述《广东省农村集体经济组织管理规定》确定的集体经济组织成员身份的审查原则。被告在作出被诉行政决定之前，并未对第三人是否有制定合作社章程就如何确定是否具有成员资格以及具备成员资格应履行哪些义务进行调查。第三人亦未提供相关的组织章程证明具备成员资格所需的条件和所需履行的集体义务，因此，被告以原告没有充分的证据证明其履行过村集体的相关义务为由，认定原告不具有第三人的集体经济组织成员资格，事实不清，证据不足。故，原告主张撤销被告作出的行政决定，有事实和法律依据，原审法院予以支持。原告是否具有新二合作社集体经济组织成员资格应由

《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“……实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。”本案中，原告将户口迁入第三人新二合作社时已征得第三人同意，并已实际将户口迁入第三人处，其户口性质符合上述《广东省农村集体经济组织管理规定》确定的集体经济组织成员身份的审查原则。被告在作出被诉行政决定之前，并未对第三人是否有制

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤13行终29号上诉人（原审被告）惠州市惠阳区人民政府秋长街道办事处。法定代表人冯志光，主任。诉讼负责人任光铸，党工委委员。委托代理人叶稳兵，惠州市惠阳区司法和信访局秋长司法所所长。委托代理人骆春声，广东惠泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黄秀丽，女，汉族。委托代理人叶思伟，男，汉族，系被上诉人黄秀丽配偶。委托代理人李昌，广东天穗（惠州）律……