财产损害赔偿纠纷 （2016）鲁09民终2820号

原告王福常在其承包土地上经营的花卉苗木及其基地上的地上附属物系其合法的个人财产，应受法律保护。被告对原告在承包土地上种植苗木等财产的合法性虽有异议，但原告提交的与西太平村签订的承包合同并未约定承包期限，且即使原告与西太平村之间存在承包费纠纷，也应由双方通过合法程序解决。被告称原告的花卉苗木是因修建省道333线磁窑至宁阳城区段被清除，但清除时应当与原告就补偿问题达成协议，或依照法律规定程序进行征用。本案中，原告王福常的花卉苗木基地被清除未经原告许可，也未达成补偿协议，在未达成补偿协议也未按照合法征用程序进行征用的情况下，直接对原告的财产予以强制毁损性清除，给原告造成了财产损失，实行该行为的单位或个人应当承担侵权的赔偿责任。关于承担侵权责任的主体，综合原、被告提交的证据，可以看出，省道333磁窑至宁阳城区段改建工程，项目法人虽为泰安市公路局，但根据泰安市公路局与宁阳县人民政府签订的协议，宁阳县政府负责组织办理征地、拆迁工作，宁阳县委、县政府成立的改建指挥部成员包括宁阳县公路局、磁窑镇政府等单位主要负责人。其中对地上附属物清理由各所涉乡镇负责，被告磁窑镇政府、宁阳县公路局均参与了对原告花卉、

原告王福常在其承包土地上经营的花卉苗木及其基地上的地上附属物系其合法的个人财产，应受法律保护。被告对原告在承包土地上种植苗木等财产的合法性虽有异议，但原告提交的与西太平村签订的承包合同并未约定承包期限，且即使原告与西太平村之间存在承包费纠纷，也应由双方通过合法程序解决。被告称原告的花卉苗木是因修建省道333线磁窑至宁阳城区段被清除，但清除时应当与原告就补偿问题达成协议，或依照法律规定程序进行征用。本案中，原告王福常的花卉苗木基地被清除未经原告许可，也未达成补偿协议，在未达成补偿协议也未按照合法征用程序进行征用的情况下，直接对原告的财产予以强制毁损性清除，给原告造成了财产损失，实行该行为的单位或

山东省泰安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁09民终2820号上诉人（原审被告）：宁阳县磁窑镇人民政府，住所地宁阳县磁窑镇府前街303号。法定代表人：韩树栋，职务镇长。委托诉讼代理人：张秀锋，山东一山律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王福常，男，1939年8月15日出生，汉族，宁阳县磁窑百花艳苗木花卉基地业主，住宁阳县。委托诉讼代理人：田敬勇，宁阳金阳法律服务所法律工作者。原审被告……