（2014）大行终字第132号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。本案争议的焦点是城信公司本次诉讼是否属于以同一事实和理由重新起诉。本案中，城信公司上诉的主要理由是对第一次行政诉讼审理程序、撤诉裁定送达等提出质疑，该项诉求不是本案审理范围。但一审法院对此事实的认定涉及本次诉讼中城信公司是否有诉权的问题，且二次诉讼具有关联性。本案中一审法院关于城信公司在人民法院准予撤诉后以同一事实和理由重新起诉的认定事实不清。综上，一审法院裁定驳回城信公司的起诉不当，本院予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，判决如下：撤销大连经济技术开发区人民法院（2014）开行初字第19号行政裁定；发回大连经济技术开发区人民法院重审。审判长 王少琨审判员 苍 琦审判员 王艳波二〇一四年八月二十九日书记员 周 丹 百度搜索“”
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。本案争议的焦点是城信公司本次诉讼是否属于以同一事实和理由重新起诉。本案中，城信公司上诉的主要理由是对第一次行政诉讼审理程序、撤诉裁定送达等提出质疑，该项诉求不是本案审理范围。但一审法院对此事实的认定涉及本次诉讼中城信公司是否有诉权的问题，且二次诉讼具有关联性。本案中一审法院关于城信公司在人民法院准予撤诉后以同一事实和理由重新起诉
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）大行终字第132号上诉人（一审原告）：大连经济技术开发区城信工业有限公司，住所地大连经济技术开发区锦州街7号。法定代表人：吴欣，董事长。委托代理人：张静，辽宁瑾华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：大连金州新区土地房屋局，住所地大连经济技术开发区金马路199号。法定代表人：谷军，局长。委托代理人：王红霞，辽宁竞业律师事务所律师。一审第三人：马……