返还原物纠纷 （2013）黔南民终字第184号

贵州省龙里县农资公司系独立法人集体企业单位，财产属于公司职工劳动群众集体所有，本公司职工对公司全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利。2006年，龙里县政府根据相关文件对龙里县农资公司进行改制，属于自上而下的行政性政策改制，并非龙里县农资公司企业职工平等处理民事法律关系的改制行为。本案系龙里县国资公司接管县农资公司集体企业改制划转资产过程中因安置职工住房产生的纠纷，龙里县政府先后拟用铁龙路（地名）和药都（地名）两个地方的经济适用房安置胡玲等8上诉人，但均未与胡玲等8上诉人签订书面安置协议。因此，龙里县国资国公司要求胡玲返还原物的诉讼主张，不符合最高人民法院《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁决”规定。依照最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中

贵州省龙里县农资公司系独立法人集体企业单位，财产属于公司职工劳动群众集体所有，本公司职工对公司全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利。2006年，龙里县政府根据相关文件对龙里县农资公司进行改制，属于自上而下的行政性政策改制，并非龙里县农资公司企业职工平等处理民事法律关系的改制行为。本案系龙里县国资公司接管县农资公司集体企业改制划转资产过程中因安置职工住房产生的纠纷，龙里县政府先后拟用铁龙路（地名）和药都（地名）两个地方的经济适用房安置胡玲等8上诉人，但均未与胡玲等8上诉人签订书面安置协议。因此，龙里县国资国公司要求胡玲返还原物的诉讼主张，不符合最高人民法院《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就

贵州省黔南布依族苗族治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）黔南民终字第184号上诉人（原审被告）胡玲。委托代理人卢其贵。被上诉人（原审原告）龙里县国有资本营运有限责任公司。上诉人胡玲与被上诉人龙里县国有资本营运有限责任公司（以下简称龙里县国资公司）返还原物纠纷一案，龙里县人民法院作出（2011）龙民初字第661号民事判决后，胡玲不服，向本院提出上诉，本院立案受理后，依法组成合议庭对该案进行……