（2016）川11行初251号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或其他组织提起诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，被告决定征收房屋的行为是一个多阶段的行政行为。在被告作出《乐山市五通桥区人民政府关于麻柳土扁片区国有土地上房屋征收的决定》（以下简称《征收决定》）的行政行为最终完成前，需要经过若干连续不断的阶段，各阶段不具有独立的法律意义，亦不产生独立的法律后果。制定《补偿方案》即是被告作出《征收决定》的前置阶段性行为。且原告本案所诉的《补偿方案》是原告另案所诉的《征收决定》的组成部分，另案在审理《征收决定》合法性时，必然对《补偿方案》的合法性进行审查。故原告左向群不能单独对补偿方案》提起诉讼，其起诉不属于人民法院受案范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告左向群的起诉。案件受理费50元，原告左向群已交纳，于本裁定生效后退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日向，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。审　判

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或其他组织提起诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，被告决定征收房屋的行为是一个多阶段的行政行为。在被告作出《乐山市五通桥区人民政府关于麻柳土扁片区国有土地上房屋征收的决定》（以下简称《征收决定》）的行政行为最终完成前，需要经过若干连续不断的阶段，各阶段不具有独立的法律意义，亦不产生独立的法律后果。制定《补偿方案》即是被告作出《征收决定》的前置阶段性行为。且原告本案所诉的《补偿方案》是原告另案所诉的《征收决定》的组成部分，另案在审理《征收决定》合法性时，必然对《补偿方案》的合法性进行审查。故原告左向群不能单独对补偿方案》提起诉讼

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川11行初251号原告：左向群，女，1970年2月11日出生，住四川省眉市东坡区。被告：乐山市五通桥区人民政府，所在地四川省乐山市五通桥区竹根镇涌江路北段133号。法定代表人：成定彬，区长。委托代理人：杨野平，四川追求律师事务所律师。委托代理人：杨红涛，四川追求律师事务所律师。原告左向群诉被告乐山市五通桥区人民政府请求撤销《五通桥区竹根镇麻柳土……