（2016）赣08执异15号

依据《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定：土地利用总体规划实行分级审批，省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百外以上的城市以及国务院制定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以省级人民政府授权的设区市、自治州人民政府批准。《中华人民共和国物权法》第一百三十七条规定：设立建设用地土地使用权，可以采取出让或划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开方式出让。巨野县太平镇人民政府既申请到建设用地指标，也未通过将建设用地以公开出让的法定程序出让土地的情况下，巨野县预算外资金管理局就认为本院扣划的705万元系永晟公司用于购买土地的预付款，于法无据，本院不予支持。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条规定：债务人或第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债

依据《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定：土地利用总体规划实行分级审批，省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百外以上的城市以及国务院制定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以省级人民政府授权的设区市、自治州人民政府批准。《中华人民共和国物权法》第一百三十七条规定：设立建设用地土地使用权，可以采取出让或划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用

江西省吉安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）赣08执异15号案外人：山东省巨野县预算外资金管理局。住所地：山东省巨野县人民路中段政府行政中心**楼。法定代表人：王剑，局长。委托代理人：姚元常，山东君诚仁和（济南）律师事务所律师。委托代理人：王凯，山东君诚仁和（巨野）律师事务所律师。申请执行人：徐江维，女，1981年11月10日生，汉族，住江西省吉安市吉州区。被执行人：徐建国，男，1955……