（2015）渝四中法行终字第00032号

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益向人民法院提起诉讼的，应当有法律依据。《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》规定，当时的法律没有规定法院受理此类案件的，人民法院不能受理。本案何廷清等人起诉要求诸佛乡政府履行1970年作出的决定，解决生活养老，而《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，诸佛乡政府作出的行政决定在行政诉讼法实施之前，根据法不溯及既往的法律适用原则，当时的法律没有规定不履行行政决定的行为可诉，故何廷清等人的起诉没有法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告何廷清、庹国付、任大权、王学友、冉启善、王昌礼、冉龙海、王昌永的起诉。案件受理费50元，退还何廷清。上诉人何廷清等人上诉称：一审法院认定诸佛乡政府成立诸佛船队，并作出《决定》的事实，却以法不溯及既往，当时没有法律依据为由驳回何廷清等人的起诉，于法不合。一是按照1954年宪法规定，诸佛船队是诸佛

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益向人民法院提起诉讼的，应当有法律依据。《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》规定，当时的法律没有规定法院受理此类案件的，人民法院不能受理。本案何廷清等人起诉要求诸佛乡政府履行1970年作出的决定，解决生活养老，而《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，诸佛乡政府作出的行政决定在行政诉讼法实施之前，根据法不溯及既往的法律适用原则，当时的法律没有规定不履行行政决定的行为可诉，故何廷清等人的起诉没有法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项和《最高人

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝四中法行终字第00032号上诉人（一审原告）：何廷清，男，苗族，1945年9月25日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（一审原告）：庹国付，男，苗族，1953年3月30日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（一审原告）：任大权，男，苗族，1937年12月2日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（一审原告）：王学友，男，苗族，……