（2017）浙02行终278号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告鲍爱法、吕淑英要求被告海曙综合执法局对第三人电信宁波分公司违反规划要求设置电信交接间的行为进行查处，但2原告提供的现有证据，不足以证明涉案电信交接间设置对其正常生活造成实质性影响或妨害，不足以证明2原告与其要求查处的事项以及该事项的处理结果具有利害关系。因此，2原告不具有提起行政诉讼的主体资格，依法应当驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回2原告的起诉。2上诉人上诉称：一审法院认定事实不清。一审法院错误的认为小区验收通过即合法，是对规划法律曲解。本案中并没有对电信机房的变更进行认可，应当通过执法来进行纠正。被上诉人海曙综合执法局未认真履行管理和监管职责。二、一审法院认定2上诉人不具有原告主体资格错误。电信机房对2上诉人的影响和妨害客观存在，其散发的热量、噪音、辐射及其他安全隐患一直存在，2上诉人请求保护自身拥有的合法权益，具有利害关系

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告鲍爱法、吕淑英要求被告海曙综合执法局对第三人电信宁波分公司违反规划要求设置电信交接间的行为进行查处，但2原告提供的现有证据，不足以证明涉案电信交接间设置对其正常生活造成实质性影响或妨害，不足以证明2原告与其要求查处的事项以及该事项的处理结果具有利害关系。因此，2原告不具有提起行政诉讼的主体资格，依法应当驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回2

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终278号上诉人（原审原告）吕淑英，女，1956年9月24日出生，汉族，户籍所在地宁波市海曙区，现住宁波市海曙区。上诉人（原审原告）暨上诉人吕淑英的委托代理人鲍爱法（特别授权代理），男，1958年9月9日出生，汉族，户籍所在地宁波市海曙区，现住宁波市海曙区。被上诉人（原审被告）宁波市海曙区综合行政执法局，住所地宁波市海曙区蓝天路232号……