（2016）豫10行终91号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”2015年6月23日5时许。原告马东申与第三人崔纪召发生过争执，但在原告马东申报警后，被告鄢陵县公安局即出警并全面地进行调查取证。除原告马东申的陈述外，未能收集到原告马东申所称的被第三人崔纪召殴打的证据，原告马东申也不能提供相关证据或证据线索，故依法不能确认原告马东申所报称的、第三人崔纪召的殴打他人事实的成立。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。”因此，被告鄢陵县公安局以违法事实不能成立，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项的规定作出的鄢公（马栏）不罚决字（2015）0003号不予行政处罚决定书，决定对第三人崔纪召不予行政处罚。该行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，依法应予维持。按照《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，除对不符合本法规定的行政复议申请或不属于本机

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”2015年6月23日5时许。原告马东申与第三人崔纪召发生过争执，但在原告马东申报警后，被告鄢陵县公安局即出警并全面地进行调查取证。除原告马东申的陈述外，未能收集到原告马东申所称的被第三人崔纪召殴打的证据，原告马东申也不能提供相关证据或证据线索，故依法不能确认原告马东申所报称的、第三人崔纪召的殴打他人事实的成立。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的

河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫10行终91号上诉人（一审原告）马东申，男。被上诉人（一审被告）鄢陵县公安局。住所地鄢陵县。法定代表人刘延昭，任局长。委托代理人葛会军，鄢陵县公安局工作人员。委托代理人赵耀杰，鄢陵县公安局工作人员。被上诉人（一审被告）鄢陵县人民政府。住所地鄢陵县。法定代表人尹二军，任县长。委托代理人陈杰，鄢陵县人民政府法制办主任。第三人崔纪召，男。上诉人马东……