（2016）青01行终98号

依据法律规定，行政机关应当严格依照相关法律的规定行使行政职权。关于一社、二社的诉讼主体问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，规划建设局所征用的位于南川河右岸，禄家寨桥至新安庄桥之间总寨镇星家村的23.72亩集体土地属于一社、二社所有，星家村村委会原出具的该被征用土地属其村民张启虎所有的相关证明与星家村村委会后出具的证明和西宁市城中区总寨镇人民政府在该证明中注明的内容相悖，故一社、二社与该部分土地的行政行为之间存在利害关系，其作为原告提起诉讼，符合法律规定。规划建设局及水务局提出的一社、二社不具有诉讼主体资格的抗辩理由不能成立，不予支持。关于规划建设局的征地行为是否违法？本案中，规划建设局虽取得了政府相关机关批准的征地文件，但在征地过程中，其未按照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条及《中华人民共和国土地法实施条例》第二十五条的相关规定，履行将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿期限等在被征用土地所在乡（镇）、村

依据法律规定，行政机关应当严格依照相关法律的规定行使行政职权。关于一社、二社的诉讼主体问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，规划建设局所征用的位于南川河右岸，禄家寨桥至新安庄桥之间总寨镇星家村的23.72亩集体土地属于一社、二社所有，星家村村委会原出具的该被征用土地属其村民张启虎所有的相关证明与星家村村委会后出具的证明和西宁市城中区总寨镇人民政府在该证明中注明的内容相悖，故一社、二社与该部分土地的行政行为之间存在利害关系，其作为原告提起诉讼，符合法律规定。规划建设局及水务局提出的一

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）青01行终98号上诉人（原审原告）西宁市城中区总寨镇星家村一社，住该村。诉讼代表人：星虎光，男，汉族，1962年10月11日出生，住西宁市城中区总寨镇星家村**号，西宁市城中区总寨镇星家村一社小组组长。上诉人（原审原告）西宁市城中区总寨镇星家村二社，住该村。诉讼代表人：星占吉，男，汉族，1958年2月25日出生，住西宁市城中区总寨镇星家村**号……