（2017）闽01行终188号

根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，具备对原告申请工伤认定作出处理的行政主体资格和行政职权。被告福州市人力资源和社会保障局的权力来源合法。被告所作出的工伤认定决定对原告的权益产生实际影响，原告对被诉行政行为不服有权提起行政诉讼。本案的争议焦点问题是黄美康是否是其因工外出期间遭受意外而死亡？根据被告向罗源县医院血透室护士长张爱芳制作的询问笔录中，张爱芳陈述黄美康上下班制度及工作的分配是由该医院血透室管理和安排，黄美康的上下班考勤由康泉公司管理，2015年8月8日黄美康下班前在科里工作，没有安排黄美康外出公干，从监控录像中发现黄美康当晚18时左右从血透室下班出去等内容，并结合被告调取的死者黄美康的考勤记录表，可以看出黄美康已于2015年8月8日18时21分打卡下班。当日福州地区遭遇“苏迪罗”台风，黄美康又系溺水死亡，一审法院可认定黄美康系因遭受自然灾害意外身亡，黄美康遭受的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，故被诉行政行为主要证据充分、程序合法、适用法律正确。现原告主张康泉公司在黄美康下班后委派其外出公干，但原告并未向被告提

根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，具备对原告申请工伤认定作出处理的行政主体资格和行政职权。被告福州市人力资源和社会保障局的权力来源合法。被告所作出的工伤认定决定对原告的权益产生实际影响，原告对被诉行政行为不服有权提起行政诉讼。本案的争议焦点问题是黄美康是否是其因工外出期间遭受意外而死亡？根据被告向罗源县医院血透室护士长张爱芳制作的询问笔录中，张爱芳陈述黄美康上下班制度及工作的分配是由该医院血透室管理和安排，黄美康的上下班考勤由康泉公司管理，2015年8月8日黄美康下班前在科里工作，没有安排黄美康外出公干，从监控录像中发现黄美康当晚18时左右从

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终188号上诉人（一审原告）黄雁辉，男，1984年7月1日出生，汉族，住福建省罗源县。委托代理人何圣恩，福建名仕律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号1号楼5、6、7、9层。法定代表人王命瑞，局长。一审第三人福建康泉社会服务有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区西二环中路……