（2015）石行初字第00063号

根据商务部制订的《“中华老字号”标识使用规定》第四条规定，商务部对“中华老字号”标识的使用实行统一监督和管理。地方商务主管部门按照职责分工对所辖区域内“中华老字号”标识的使用进行监督与管理。河北省商务厅作为地方商务主管部门有对所辖区域“中华老字号”标识使用的监督与管理职责。原告任立忠投诉举报的事项为，对被投诉企业违反该规定行为调查处理。据此，向被告提出投诉举报符合相关规定，属被告法定职责。当事人的投诉举报是一种信访还是履责申请，应当以投诉举报的内容确定，本案原告投诉举报事项属被告职责范围，应作为履责申请处理。被告将原告投诉举报作为信访案件，适用《信访条例》的规定进行处理，属认定事实及适用法律、法规错误。《中华人民共和国消费者权益保护法》关于“消费者”涵义的规定并无明确的禁止性和否定性的强制规定，消费者作为民事主体，尽管有其特殊性，但只要不违反法律的强制性规定，其消费者的资格就不能被否认，就应该予以承认；该法并未规定以购买商品的数量作为界定消费者的标准，并未规定对“生活消费需要”须提供合法有效的证据。被告所称原告曾向法院提起民事赔偿诉讼与本案无关，并不影响原告就被告答复意见提起行政诉讼。

根据商务部制订的《“中华老字号”标识使用规定》第四条规定，商务部对“中华老字号”标识的使用实行统一监督和管理。地方商务主管部门按照职责分工对所辖区域内“中华老字号”标识的使用进行监督与管理。河北省商务厅作为地方商务主管部门有对所辖区域“中华老字号”标识使用的监督与管理职责。原告任立忠投诉举报的事项为，对被投诉企业违反该规定行为调查处理。据此，向被告提出投诉举报符合相关规定，属被告法定职责。当事人的投诉举报是一种信访还是履责申请，应当以投诉举报的内容确定，本案原告投诉举报事项属被告职责范围，应作为履责申请处理。被告将原告投诉举报作为信访案件，适用《信访条例》的规定进行处理，属认定事实及适用法律、

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）石行初字第00063号原告任立忠。被告河北省商务厅，住所地：石家庄市和平西路334号。法定代表人李石，该厅厅长。委托代理人黄晓晓、程伟，该厅工作人员。原告任立忠请求确认被告河北省商务厅于2015年4月20日作出的关于对任立忠先生《投诉举报信》的答复意见（以下简称：答复意见）违法，于2015年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月4日……