（2016）豫03行终263号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。汝阳县人民政府没有提交南衙街旧城改造项目纳入市县级国民经济和社会发展年度计划的证据，没有提交制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划经过广泛征求社会公众意见和科学论证的证据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到户、专户存储、专款专用。汝阳县人民政府以汝阳正大房地产开发公司名义设立征收补偿款账户，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定。汝阳县人民政府称蔡安娃持有的汝政宅字第16578号宅基使用证上记载的土地已经变为国有土地，但是没有提供相关证据。汝阳县人民政府的上诉理由不能成立，不予采纳。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。汝阳县人民政府没有提交南衙街旧城改造项目纳入市县级国民经济和社会发展年度计划的证据，没有提交制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划经过广泛征求社会公众意见和科学论证的证据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定，作出房屋征收决定前，征收补偿费用

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫03行终263号上诉人（原审被告）汝阳县人民政府。住所地汝阳县人民路**号。组织机构代码00542277-1。法定代表人潘峰，县长。委托代理人陈营举，男，汝阳县住房保障和城乡建设局干部，特别授权。委托代理人贾亚敏，河南开物律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审原告）蔡安娃，又名蔡平安，男，1951年3月17日出生，汉族，住河南省汝阳县。委托……